Hukum Parkinson dan Prinsip Peter: Memahami Bisnis dan Politik Menggunakan Aksioma Bisnis

Aksioma bisnis atau prinsip manajemen apa yang telah Anda temukan untuk membantu Anda hidup lebih baik, bekerja lebih cerdas, atau untuk memahami organisasi dengan cara yang unik, lucu, atau memberikan momen “ah ha” yang langka namun spesial?

Contoh aksioma bisnis yang terkenal adalah “Prinsip Peter” (1) yang terkenal yang menyatakan: “Orang naik ke tingkat ketidakmampuannya.” Menjelaskan bagaimana orang yang tidak kompeten dapat mencapai posisi eksekutif dan politik tingkat tinggi tanpa keterampilan manajemen atau kepemimpinan memberikan pemahaman mengapa begitu banyak bisnis dan pemerintah mungkin gagal. Ada banyak akibat wajar dari konsep menarik ini yang mungkin menjelaskan kinerja pemerintah dan bisnis yang buruk. Mungkin keputusan besar juga naik ke tingkat ketidakmampuan mereka. Artinya, semakin kritis sebuah keputusan, semakin besar kemungkinan bahwa keputusan itu akan diambil dari orang-orang yang memiliki keahlian dan diputuskan baik dalam komite pengarah (untuk menghindari akuntabilitas) atau di tingkat C-Suite atau kabinet pemerintah di mana benar-benar keputusan yang buruk terkadang dibuat karena ketidaktahuan. Sementara prinsip ini dimaksudkan untuk mendorong diskusi tentang kebodohan beberapa birokrasi, kita semua dapat mengaitkannya dengan kesalahan bisnis besar yang disebabkan oleh para eksekutif yang mengira mereka lebih tahu. Ingat Coke baru, Edsel, dan kegagalan bisnis terkenal di Enron, Arthur Anderson, Lehman Bros., dan Bear Sterns? Kegagalan pemerintah bahkan lebih sering terjadi sebagaimana dibuktikan oleh pemberontakan Musim Semi Arab dan sebagian besar Eropa menghadapi defisit anggaran yang serius dan bahkan runtuhnya mata uang Uni Eropa.

Berbicara dengan birokrat tingkat tinggi yang akan segera mengumumkan penutupan pusat panggilan utama, saya menjawab bahwa menentukan distribusi panggilan di masa depan akan sangat penting karena lokasi ini memiliki hampir 400 staf yang bekerja. Dia menjawab bahwa saya salah dan tidak ada yang bekerja di sana. Tertegun oleh kurangnya pengetahuannya, saya menjawab bahwa saya baru saja kembali dari kunjungan minggu lalu, dan kami memiliki lebih dari 400 staf aktif yang menjalankan bisnis di sana. Seorang birokrat yang berlokasi jauh dan terutama di kantor pusat bisa sangat berbahaya bagi pengambilan keputusan yang sehat!

Aksioma bisnis favorit pribadi saya adalah Hukum Parkinson, yang ditulis oleh C. Northcote Parkinson (2) pada tahun 1954: “Pekerjaan berkembang sesuai waktu yang tersedia.” Ini adalah satu-satunya prinsip manajemen yang dapat saya ingat dengan jelas dari empat tahun kuliah saya di bidang administrasi karena saya telah mengalami hubungan antara pekerjaan dan waktu yang elastis dan tidak dapat diprediksi. Ini adalah pandangan yang tidak sopan tetapi berwawasan tentang bagaimana beban kerja tidak sebanding dengan penempatan staf dalam organisasi birokrasi. Ini mengingatkan kita bahwa di dunia kita, seseorang harus memahami perilaku manusia, merangkul humor, dan mengenali kecenderungan orang untuk membuat keputusan bodoh terutama ketika emosi mengambil kendali dari akal sehat dasar.

Semua siswa mengakui nilai Hukum Parkinson. Sangat penting untuk menentukan berapa banyak waktu yang dibutuhkan suatu tugas atau secara alami akan berkembang menjadi dua, tiga kali atau lebih dari jumlah waktu sebenarnya yang dibutuhkan. Sebagai siswa, kami dengan cepat mengetahui fakta ini setelah mengerjakan esai selama beberapa hari, sementara sebagai senior, kami akan memulai proyek dua jam sebelum tenggat waktu dengan hasil yang sangat positif. Sementara hubungan kerja-waktu ini terkenal, lebih sedikit orang yang menerapkannya pada organisasi mereka. Sebagian besar sekolah bisnis, bisnis, dan tentunya hampir semua pemerintah telah melupakan pentingnya hubungan waktu kerja. Seseorang hanya perlu melihat keadaan pemerintahan di seluruh dunia untuk menyadari bahwa kecenderungan untuk menumbuhkan birokrasi adalah fundamental karena pertumbuhan mengabaikan beban kerja atau alasan apa pun. Yunani saat ini menghadapi kehancuran finansial yang serius karena birokrasi publiknya yang berkembang menjadi tidak berkelanjutan. Dengan demikian seorang birokrat yang berkompeten tidak dihargai ketika ia berdiam diri dan bekerja memangkas staf, tetapi diharapkan untuk terus beroperasi tanpa menghiraukan beban kerja yang bertambah. Birokrat yang tidak kompeten tidak dapat mencapai apa pun selain catatan yang buruk, tetapi keluhannya yang terus-menerus pasti akan menghasilkan staf tambahan. Dia terus mengeluh dan segera dia mengelola sebuah departemen dua kali lipat ukuran kepala biro yang kompeten di aula. Sifat birokratis dari departemen kendaraan bermotor lokal menunjukkan bagaimana pekerjaan meluas ke waktu yang tersedia karena organisasi-organisasi ini meskipun telah bertahun-tahun berlatih dan konversi dan peningkatan komputer masih menunjukkan kurangnya logika dan efisiensi. Penghindaran mereka terhadap tingkat layanan pelanggan apa pun adalah legendaris.

Contoh lain yang lebih serius dan berbahaya dari Hukum Parkinson adalah kecenderungan birokrat untuk menimbulkan kerumitan. Ambil proses bagaimana hukum Amerika dikodifikasi dan diatur. Apakah itu undang-undang perawatan kesehatan baru yang sekarang sedang ditinjau konstitusionalitasnya, undang-undang perbankan Dodd-Frank yang baru dan ribuan halaman peraturannya, atau perubahan yang diusulkan pada kode pajak yang sangat rumit, sarana untuk membuat undang-undang di Amerika telah menjadi lambang birokrasi dan konsekuensi yang tidak diinginkan. Itu memang menjelaskan mengapa ada begitu banyak pengacara dan akuntan dan bagaimana masyarakat Amerika menciptakan pekerjaan yang cukup untuk membuat mereka semua dipekerjakan dalam mengatur undang-undang yang terlalu rumit untuk dipahami publik.

Kerumitan dalam pemerintahan mungkin disebabkan oleh banyaknya pembuat undang-undang yang harus mencari sesuatu untuk dilakukan dengan waktu mereka. Alih-alih mencari cara untuk menyederhanakan pekerjaan, tampaknya mereka ingin mengesahkan lebih banyak undang-undang dan membuat hidup menjadi lebih rumit.

Hukum Parkinson menjelaskan mengapa dua fungsi pemerintah yang paling mendasar, pengumpulan pajak dan penyediaan layanan kesehatan masyarakat terus menjadi semakin kompleks dan mahal. Coba jelaskan kepada orang Eropa bagaimana orang Amerika menghitung pajak mereka atau bagaimana memilih rencana perawatan kesehatan karyawan. Setelah dua jam dengan menantu Belgia saya mencoba memilih rencana kesehatan dan menjelaskan pajak penghasilan, jelaslah bahwa sistem kami memang tidak rasional.

Untuk mengurangi lembaga pemerintah, menyederhanakan kode pajak kita atau membuat perawatan kesehatan lebih mudah diatur akan menyebabkan bencana dengan proporsi yang luar biasa. Rencana penghematan di Eropa dan sekarang terjadi di pemerintah lokal dan negara bagian belum dianut oleh pemerintah federal kita yang tampaknya selalu menemukan alasan untuk mengabaikan rekomendasi komite dan menunda keputusan dengan menghentikan masalah yang paling sulit dan penting di jalan. Kemampuan untuk mengabaikan tanggung jawab ini mungkin merupakan alasan mengapa ada gesekan antara bisnis dan pemerintah Amerika. Di sebagian besar masyarakat, birokrasi yang berdaulat bergabung dan mendukung bisnis. Di Amerika ada ketidakpercayaan terhadap pemerintah sejak Perang Revolusi dan perlindungan kita terhadap kebebasan individu. Pekerjaan pemerintah juga memiliki insentif yang berbeda. Pegawai negeri seharusnya tidak efisien sumber daya, tetapi diharapkan menghabiskan semua uang dalam anggaran mereka atau menghadapi pemotongan drastis dalam pendanaan dan sumber daya tahun depan. Pertumbuhan pemerintah menuntut lebih banyak pendapatan untuk beroperasi sehingga diperlukan pajak yang lebih tinggi. Perusahaan bisnis mencari keuntungan jadi bekerja dengan rajin untuk menghindari pajak dan fokus pada efisiensi dan pemotongan biaya sehingga tujuan kedua institusi secara tradisional berada di kutub yang berlawanan. Pertumbuhan luar biasa dalam pemerintah global, federal, negara bagian, dan lokal serta pengeluaran mereka yang berlebihan menunjukkan tesis Parkinson bahwa birokrasi dan lembaga akan berkembang biak bahkan jika mereka tidak lagi memiliki alasan untuk eksis.

Kami menemukan banyak contoh Prinsip Peter dan/atau Hukum Parkinson dalam pengalaman bisnis dan pemerintahan kami. Banyak yang mengharapkan solusi mudah untuk pertumbuhan kompleksitas pemerintahan dan masyarakat yang tidak efisien. Mungkin jika Kongres mengesahkan undang-undang yang menyatakan bahwa semua undang-undang dan peraturan harus dibatasi pada satu halaman, kita dapat mulai menguraikan kerumitan dalam sistem perawatan kesehatan dan kode pajak kita. Tentu saja para pelobi, departemen, dan pemangku kepentingan yang diuntungkan dari inefisiensi semacam itu akan melarang segala gerakan menuju kesederhanaan.

Harapan bahwa teknologi akan menyelesaikan masalah birokrasi hanya membuat lebih mudah untuk “memotong dan menempelkan” lebih banyak informasi ke dalam proses sehingga semua undang-undang dan kepatuhan membutuhkan lebih banyak halaman untuk memperdebatkan poin sederhana. Laporan dampak lingkungan, misalnya, tentang stadion sepak bola baru di Los Angeles lebih dari 10.000 halaman dan biaya produksinya $27 juta. Sangat menarik bahwa Coliseum Los Angeles yang asli dibangun pada tahun 1923 hanya dengan $950.000. Berikut adalah satu lagi contoh proses pengaturan tanpa pengekangan atau batasan yang masuk akal. Penduduk LA pada umumnya mungkin tidak akan mampu untuk menghadiri pertandingan ketika sepak bola kembali ke LA pada tahun 2020, 2030 atau …

Biaya sepak bola masa depan di Los Angeles tidak signifikan, bagaimanapun, dibandingkan dengan pemborosan dan biaya administrasi kode pajak Amerika yang kompleks atau mengelola sistem perawatan kesehatan kita yang terfragmentasi dan kompleks. Sayangnya kerumitan dalam perawatan kesehatan seperti itu mengalihkan beban kepada orang-orang yang paling berisiko tanpa pengetahuan untuk menavigasi dan menemukan perawatan yang optimal: yang tidak memiliki asuransi, orang lanjut usia, orang sakit, orang miskin dan anak-anak. Tragedi dari sistem perawatan kesehatan yang sistematis, terfragmentasi dan sangat tidak terkoordinasi adalah bahwa kualitas perawatan sangat menurun dan tidak merata. Kami diberitahu melalui surat bahwa dokter kami tidak akan lagi menerima asuransi kesehatan PPO kami, tidak dapat menggunakan rumah sakit setempat, bahwa lab tersebut bukan penyedia yang disetujui dan bahwa premi kami telah meningkat lagi.

Dampak dari kode pajak yang rumit mungkin tidak terlalu parah bagi kesehatan warga negara, tetapi hal itu tentu saja menimbulkan tekanan fiskal yang tidak perlu bagi masyarakat dan negara yang sudah tidak mampu hidup sesuai kemampuannya. Setiap tahun tampaknya kami memiliki lebih banyak ketidakpastian, lebih banyak interaksi dengan akuntan pajak kami, otoritas pajak negara bagian, dan IRS karena mereka menambahkan aturan yang lebih rumit ke dalam proses. Mengelola kehidupan finansial kita menjadi lebih sulit, dan hasil akhirnya adalah lebih banyak stres dan keraguan. Jadi tetaplah sehat agar Anda memiliki waktu dan tenaga untuk menghitung dan membayar pajak Anda! Ingat saja Hukum Parkinson dan jangan mulai menyiapkan pajak Anda terlalu cepat atau Anda akan membuang waktu beberapa minggu lebih baik dihabiskan untuk berolahraga dan tetap sehat.

Referensi:

1. Peter, Laurence J.; Bukit, Raymond (1969). Prinsip Peter: Mengapa Segala Sesuatu Selalu Salah. New York: William Morrow and Company.

2. Parkinson, C. Northcote; (1954). Hukum Parkinson dan Studi Lain di bidang Administrasi, Boston: Houghton Mifflin Company.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *